кейс Чео Бинжи

«Даже незначительный результат нашей работы может привести к большим изменениям в судьбе человека», - сказала руководитель ОО «Центр поддержки женщин г.Актобе» Дюсенова А.Е., получив ответ из Генеральной Прокуратуры РК.
Генеральная Прокуратура РК подтвердила, что миграционный статус иностранцев, отбывающих наказания в учреждениях Комитета уголовно-исполнительной системы Министерства Внутренних дел РК не урегулирован законодательством.
Это один из главных итогов обращения в Генеральную прокуратуру юриста центра содействия мигрантам (ЦСМ) г.Актобе, которое было осуществлено при непосредственном участии депутата Мажилиса Парламента РК Бычковой С.В. после встречи с мигрантами в мае т.г. в рамках мероприятий по подготовке и проведению круглого стола «Риски торговли людьми, как последствия нерегулируемой трудовой миграции».
Поводом обращения послужила проблема, над которой работают сотрудники ЦСМ г.Актобе вот уже четыре месяца. При проведении информационного мероприятия в учреждении УКА-168/3 ДУИС по Актюбинской области, к юристам ОО «Центр поддержки женщин г.Актобе» обратились иностранцы, отбывающие наказание в этом учреждении (колония-поселение), которые жаловались на то, что не имеют документов, подтверждающих статус их законного пребывания в РК, что не позволяет им трудоустроиться. Обратившихся пригласили на прием к юристу ЦСМ, работающему в «Региональной программе по трудовой миграции в Центральной Азии и России» для оказания им правовой помощи.
При рассмотрении проблем гражданина Китайской Народной Республики Чео Бинжи был выявлен целый ряд вопросов, требующих разъяснений и, как оказалось, внесения дополнений и изменений в законодательство РК. Основа всех проблем заключается в том, что инострацы, отбывающие наказание в местах лишения свободы не имеют на руках никаких документов, подтверждающих их законность пребывания в РК. Как выяснилось, благодаря обращению в Генеральную прокуратуру, Чео Бинжи имеет разрешение на право постоянного проживания в РК, которое им было получено ранее, оно будет аннулировано только по окончании срока наказания, назначенного судом. Однако, получить новый вид на жительство или продлить срок ранее выданного Чео Б. не может, так как этому препятствует казахстанское миграционное законодательство.
Получается неопределенность: с одной стороны он имеет разрешение на постоянное проживание и должен считаться иностранцем, постоянно проживающим в РК на законных основаниях со всеми вытекающими их этого последствиями, с другой стороны, у него нет документа на право постоянного проживания (вид на жительство) без которого его не хотят принимать на работу, осуществлять выплату давно назначенной пенсии, предоставлять грантированный объем бесплатной медицинской помощи и т.п. Поэтому, получив ответ на одни вопросы, приходится задавать руководителям государственных органов следующие вопросы, требующие разрешения сейчас, а не потом, когда внесут изменения в миграционное законодательство. Ведь Бинжи живой человек, имеющий семью, в настоящее время практически лишен средств существования и возможности реалиации многох основных прав человека.
Тем не менее, получив в ЦСМ г. Актобе копию ответа Генеральной Прокуратуры РК, Чео Бинжи обрадовался тому, что он может смело подавать ходатайство в суд о применении к нему условно-досрочного освобождения и устраиваться на работу, потому что у него есть разрешение на постоянное проживание в РК. Этот, пока еще незначительный результат работы специалистов ЦСМ г.Актобе, уже подарил человеку радость и уверенность в завтрашнем дне. Однако, предстояит еще большая работа, направленная на улучшение его жизненной ситуации, а также положения других иностранцев, находящихся в местах лишения свободы РК.